Bando di gara SAD anno 2016

La singola ora di servizio è da considerarsi comprensiva della copertura del tempo di spostamento degli Operatori domiciliari nell’ambito dello svolgimento delle proprie mansioni ?

Nel caso di risposta affermativa, secondo quanto da voi ipotizzato, a quanto ammonta tale tempo di spostamento?

Si, è da considerarsi comprensiva del tempo di spostamento.

Si considera un tempo medio massimo di 10 minuti.

Richiesta effettuata agli attuali enti gestori – appena in ns. possesso verrà pubblicata

Il numero utenti per ciascun comune è il seguente:

Azzano Mella   6  Borgosatollo  8   Botticino 28   Capriano   del Colle  7  Castenedolo 11    Flero  19   Mazzano   26 Montirone  8   Nuvolento 15   Nuvolera 4 Poncarale  8  Rezzato 35  San Zeno 14

Servizio gestito in accreditamento e le cooperative che lavorano nei Comuni del Distretto sono le seguenti:

Coop. Nuovo Impegno, Codess Soc., Coop. La Rondine, Cons. Tenda, Coop. Il Pellicano

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Si riportano di dati pervenuti dalle seguenti cooperative:

Coop. Il Pellicano

Codess Sociale

Coop. La Rondine

Cons. Tenda

Coop. Nuovo Impegno

Sulla base dell’elenco del personale attualmente in forza, fornito dagli attuali gestori, e pubblicato dalla Stazione Appaltante sul sito http://www.pdzbsest.it si deduce che il monte ore totale attualmente erogato, su base annuale, da operatori inquadrati a livello B1 e C1 sia pari a 37.518 riguardo ai soli operatori a tempo indeterminato, pari a 42.718, riguardo a operatori sia a tempo indeterminato che determinato.

In risposta a specifico quesito, il 5.2, posto da soggetto concorrente è stato indicato come il monte ore previsto per l’esecuzione del Servizio in oggetto sia pari a circa 28.000 ore annue per la figura ASA e 3.400 ore annue per personale non qualificato, per un totale annuo pari a 31.400.

Tale sensibile differenza tra i monte ore è dovuta a revisione delle attuali condizioni di servizio? In caso di positiva aggiudicazione gli oneri di gestione di tale differenza ricadrebbero interamente sul soggetto gestore?

Si fa tale richiesta anche in virtù del fatto che, in caso di positiva aggiudicazione, con impegno ad assumere il personale attuale, come indicato dall’art.37 del CCNL delle coop.ve sociali, il gestore si troverebbe a dover erogare il monte ore annuo indicato dalla Stazione Appaltante con un numero di operatori tale da non poter garantire il mantenimento delle attuali condizioni contrattuali in riferimento al monte ore settimanale.

Il vs. quesito è basato su dati pubblicati all’interno del Bando “annullato”.

Le 29.000 ore previste per la figura ASA e le 3.500 ore per personale non qualificato sono una previsione rispetto all’effettive ore di lavoro erogate nel 2015, tenuto conto di cali di richieste.

Come previsto dal Bando tale dato può variare del 20 % in aumento o in diminuzione.

Quanto le cooperative hanno dichiarato sono le ore di assunzione del personale che non è detto che corrispondano alle effettive ore di lavoro.

Tenuto conto che alcuni avranno funzioni di “Jolly” per le sostituzioni.

E’ chiaro che il rispetto dell’art. 37 del CCNL delle cooperative sociali terrà conto  dell’effettiva richiesta di monte ore per l’erogazione del servizio.

–          si richiede cortese conferma della possibilità di presentare garanzia rilasciata da Compagnia Assicurativa, autorizzata dall’Isvap, che predispone il documento con firma digitale ai sensi ed a norma dell’art. 23 comma 2 del D.Lgs 15 del 04 Aprile 2006 e s.m.i. Al riguardo si precisa che tale garanzia verrà generata e prodotta in formato elettronico e firmata digitalmente, secondo le prescrizioni di cui agli artt. 20-22 D.Lgs n° 82/2005. La polizza verrà a Voi presentata in forma cartacea, con la firma apposta in originale a mano del rappresentante dell’Azienda Partecipante, e sarà accompagnata da un supporto informatico (CD) in cui ritrovare il documento in formato elettronico sottoscritto digitalmente dall’Assicuratore e dalla Azienda concorrente; il documento riporterà altresì i codici di controllo per poter scaricare e verificare on line il file originale e la corresponsione della firma del Fidejussore;

–          si richiede inoltre conferma della possibilità di ridurre l’importo indicato all’art.1 Parte Vi del Bando, del 50% in caso di possesso di certificazione UNI EN ISO 9001:2008, così come previsto al comma 7° del citato art.93 CCP;

Si conferma la possibilità di presentare garanzia rilasciata da Compagnia Assicurativa, autorizzata dall’Isvap, che predispone il documento con firma digitale ai sensi ed a norma dell’art. 23 comma 2 del D.Lgs 15 del 04 Aprile 2006 e s.m.i.

Si conferma la possibilità di riduzione.

Non si rendono disponibili i modelli in formato word in quanto :

1)      per quanto riguarda la duplicazione del modello B è sufficiente compilare più volte lo stesso modello per il numero di soggetti interessati;

2)      per quanto riguarda invece l’ampliamento delle dichiarazioni è sufficiente che la ditta dichiari su fogli allegati alla domanda tutto quanto è di suo interesse.

Si chiede di meglio specificare le modalità con cui è stata costruita la base d’asta alla luce del fatto che moltiplicando le tariffe orarie indicate all’art. 2 del Bando di gara (19,20 € per ASA/OTA/OSS e 17,80 per personale non qualificato) con i monte ore di servizio indicati da chiarimento (rispettivamente 29.000 per ASA/OTA/OSS e 3500 per personale non qualificato), si ottiene l’importo totale annuo di 619.100 € anziché 600.000 € così come indicato all’art. 3 del Bando di Gara

Tenuto conto della variazione continua della richiesta di tale servizio l’importo di € 600.000,00 a base annua è un importo stimato e arrotondato con il fine di dare un indicazione della quantità del sevizio stesso.

Le 29.000 ore per ASA/OTA/OSS e 3500 per personale non qualificato sono indicative sulla scorta di ore effettuare nel 2015 ma già in lieve diminuzione nel 2016. Infatti nel chiarimento precedente sono indicate come ore previste in lieve calo. In ogni caso faranno fede il costo orario e le ore che effettivamente verranno erogate   a partire dal 01/08/2016.

Si richiede il nominativo dell’attuale gestore e da quanto tempo sia in gestione

In relazione alla parte IV, articolo 1 del Capitolato, si chiede di precisare se nell’importo di euro 5.900,00 conteggiati come spese per la procedura di gara, sono ricomprese solo le spese di pubblicazione o anche quelle contrattuali

Si chiede se i prodotti e le attrezzature per la pulizia degli ambienti siano a carico dell’aggiudicataria;

Si chiede il costo orario attualmente applicato per le diverse figure professionali;

In relazione alla griglia dell’offerta tecnica, si chiede di precisare le caratteristiche del soggetto di cui al punto c), per il quale è richiesta la predisposizione di un progetto individualizzato;

Per il numero di utenti vedi risposta a quesito n. 4.

La tipologia è prevalentemente anziani non autosufficienti. In ogni caso il tipo di intervento non si differenzia tra anziani o disabili.

In relazione alla parte III, articolo 1, punto 5 del Capitolato, si chiede di specificare se è previsto un numero minimo di ore di formazione annuale per ciascuna figura professionale;

Si chiede di specificare se attualmente vi siano in carico al servizio utenti in carrozzina. In caso di risposta affermativa si chiede se in caso di trasporto degli stessi all’esterno dell’abitazione l’Ente metta a disposizione uno o più mezzi attrezzati, oppure se sia onere dell’aggiudicataria;

Ai sensi dell’art 37 del CCNL Cooperative Sociali, essendo obbligati all’assorbimento del personale, richiediamo l’elenco non nominativo del personale attualmente in forza, con indicazione per ogni operatore di qualifica, livelli di inquadramento contrattuale, CCNL applicato, scatti di anzianità maturati e maturandi, eventuali migliorie ad personam e/o superminimi applicati, monte ore settimanale di impiego per ognuno, tipologia di contratto (tempo indeterminato, determinato etc.); eventuale n° di operatrici in maternità;

In caso di assenza non preavvisata dell’utente, viene riconosciuto un corrispettivo minimo o non è previsto nulla?

In relazione all’offerta tecnica, si chiede se indice e copertina siano ricompresi nel computo massimo delle 24 facciate A4

Rispetto agli oneri, quantificati in euro 12.000 al netto  di IVA, per la  funzione di Direzione di Esecuzione (richiamata  all’Art. 1, comma 3, Parte 4 del “CAPITOLATO  TECNICO” e al Punto 6, comma 2 della  Sintesi dell’appalto  posta in incipit del documento  di “BANDO di GARA”),  sottolineiamo come, dalla normativa contenuta  nel nuovo Codice Appalti in vigore, e in specifico da quanto previsto dagli Artt. 23 comma 11, 31 comma 5, 32 comma 8, 101 comma 1, 102 comma 1 e 2, 105 comma 14, 109 comma 4, 111 comma 2 e 113 commi  1, 2 e 3, sembra evincersi come la sopracitata figura del Direttore  di Esecuzione, con le relative funzioni ad essa  attribuite,  sia, a tutti  gli effetti,  figura la cui nomina, gestione e, conseguentemente, retribuzione debba considerarsi  in capo alla stazione appaltante  stessa, indipendentemente  dalla tipologia di prestazione oggetto di appalto, considerate appunto le funzioni di cui tale  figura risulta essere investita, cioè di vigilanza sull’operato  dell’esecutore.

Si richiedono chiarimenti sul punto in questione e sulle disposizioni legislative esistenti a supporto  della scelta in oggetto da parte della stazione appaltante, comunque tenuto  conto degli obblighi in capo alle Pubbliche Amministrazioni sanciti dal disposto dell’Art.  10, lettere A e B, Legge 241/90, che, in questo caso, qualificano soggettivamente l’impresa interpellante quale portatrice di interesse diretto, concreto e attuale inerente al punto in oggetto.

Il direttore dell’esecuzione è nominato e retribuito direttamente dal Committente, il quale ha discrezionalità nel scegliere le fonti di finanziamento di tale spesa.

Il Committente – nel contesto di un uso pertinente e ragionevole della discrezionalità propria della lex specialis di gara – ha pertanto predeterminato l’importo del rimborso imposto all’Organizzazione aggiudicataria per la direzione dell’esecuzione (e per la procedura di gara).

Naturalmente il Committente è consapevole che il rimborso di tali oneri influisce sull’equilibrio del sinallagma contrattuale, sicché ne ha tenuto conto nella formulazione degli importi a base di gara.